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        第三方認證機構食品檢測實驗室面臨的形勢與對策

        日期:2019-06-27

        隨著經濟全球化的不斷深入發展,特別是我國加入WTO后,第三方檢測實驗室贏得了一個較寬松的外部發展環境,并呈現出政府、民營、外資三大類檢測機構“三足鼎立”的態勢。在這新形勢下,第三方食品檢測實驗室必須加快對形勢的研究步伐,分析影響發展的主要因素并形成應對策略,以求在維護經濟社會安全中發揮更大的作用?! ?/span>

        一、第三方食品檢測的需求分析

        近年來,在民眾越發關注食品安全等因素的影響下,與其他的商品檢測相比,食品檢測的市場需求日益增多,且增長的速度較為驚人。概括而言,促使食品檢測市場迅速增長的原因主要有以下三個方面:  

        1.食品安全的要求帶來了新的檢測任務。目前,食品安全已成為全球性的重大戰略性問題。一是食品的生物性污染呈現新舊交替和舊病復發的趨勢。在過去的20多年間,新出現的傳染病已發現并得到確認的就有30余種。另外,某些曾經被認為已得到根治或控制的流行傳染病又有復發的趨勢。二是食品的化學性污染趨向擴大和加重。農藥、化肥、獸藥等化學物質的大量使用造成了環境和食物鏈的污染,給人類帶來了危害。同時,有毒有害化學物質引起人類癌癥發病率上升。在這樣的背景下,民眾對食品安全的要求越來越高,食品檢測實驗室檢測工作也就越來越重。

        2.技術性貿易壁壘體系催生了新的檢測業務。根據近年來的統計,WTO成員通報的TBT和SPS直線上升,其中,食品行業的TBT和SPS通報量占通報總量的70%左右。目前涉及食品的技術性貿易壁壘層出不窮,已從個別限量指標發展成為多指標體系??梢灶A見,隨著技術性貿易壁壘的加劇,必定會不斷催生新的檢測業務?!?/span>

        3.新技術的發展孕育了新的檢測機遇。隨著新技術的產生和發展,檢測手段越來越新,實驗室的功能不斷細化。目前來說,食品實驗室的功能大致包括農獸殘檢測、生物毒素檢測、微生物檢測、化學物質檢測、放射性物質檢測、轉基因檢測等。以蜂蜜真假鑒定技術的發展為例,最初蜂蜜的真假鑒定主要靠感官鑒別、理化指標鑒別,現已發展到薄層色譜法(TLC)、穩定碳同位素比值法、LC-IRMS法、離子色譜法、分子生物學方法鑒定大米糖漿標志物、液質聯用方法鑒定大米糖漿標志物等多種方法。由此可見,新技術的發展孕育了新的檢測機遇。

        二、我國第三方食品檢測實驗室現狀

        與國外相比,我國第三方食品檢測實驗室起步較晚,前后也就短短的10多年,其中雖有少數實驗室發展較快,個別甚至成為上市公司,但從行業的整體狀況來看,仍然存在不少問題和不足之處。

        1.實驗室的規劃、布局和規模不到位。據不完全統計,目前全國具有食品相關檢驗能力的技術機構有7000多家,大部分隸屬于衛生、農業、質檢、糧食等部門,從業人數近16萬人。但因各有關部門分頭建設,所以導致了資源分散、重復建設、利用率不高等問題??傮w上來看,我國第三方食品檢測實驗室缺乏科學統籌安排,實驗室的設置結構不盡合理,存在不少缺項和遺漏,實驗室的質量和層次遠未能滿足現有工作的需要。

        2.管理體制和機制不夠靈活。目前,大多數的實驗室從名義上來說是相對獨立,但實質上還是采用的行政管理體制。這種管理體制缺乏有效的激勵機制和人員進出機制,好的人才引不進來、留不住的現象比較突出,在某種程度上制約了實驗室的發展。另外,行政干預過多,必然導致效率相對低下,并且容易產生重點投資不足、重復投資等問題。

        3.市場營銷能力、研發能力相對不足。目前,不少國內的食品實驗室沒有專門的市場開拓部門和人員,實驗室所設立的部門往往都是根據所從事的具體檢測工作而設立,有的實驗室即使有部門去負責市場營銷,但也很少有專人去深入研究市場的拓展。從業務構成上來看,特別是國有成分的實驗室,所開展的大部分業務是法定職責附帶而來。相比而言,國外的一些檢測機構,以及個別的國內商業實驗室,憑借其強有力的市場拓展能力,迅速地向整個食品供應鏈滲透,擁有了相當多的穩定客戶群。此外,比較突出的一點就是,我們的實驗室研發能力相對不足,不足以滿足檢測市場的需要。

        4.質量意識、獨立性和公正性有待提高。近年來,第三方食品檢測實驗室出現了不少檢測質量事故,個別事故影響面非常廣且造成嚴重后果,歸根到底,還是實驗室的質量意識不夠強所致。因此,要打造真正的“第三方”,就要打造“公信度”,保證實驗室的權威性、公正性和保密性。

        三、應對思考

        1.建立行業協會,引導行業的健康可持續發展。目前,涉及實驗室方面的行業協會,不但整體上數量少,而且發揮的作用也微乎其微。因此,我們要因地制宜地加快成立各種類型的第三方檢測協會,促使行業協會發揮好橋梁和紐帶的作用,積極配合政府及有關部門,引導實驗室遵守法律法規,承擔起保證食品安全的社會責任。同時,維護好實驗室的合法權益,特別是在開拓國內、國際檢測市場和解決檢測爭端等方面發揮重要作用,促進實驗室健康、有序發展。

        2.提升檢測能力,加快引進新技術、新方法。當今食品檢測所涉及到農獸藥、添加劑、環境污染物等大都是痕量分析,對檢測儀器、方法和技術人員水平的要求在不斷地提高。因此,實驗


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